Юридический Консалтинг помощь профессионалов
Санкт-Петербург, ул. Шкапина, д. 4
Тел.: 940-01-35
Тел.: 932-56-46
Тел.: 454-03-58
Опишите свою ситуацию и отправьте заявку
Вы получите консультацию профильного специалиста по телефону, e-mail или любым удобным для вас cпособом БЕСПЛАТНО!
* КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ ГАРАНТИРУЕТСЯ

Новые правила по охране труда при работе на высоте.

25 мая 2015, 16:50

Работодатели и их объединения вправе устанавливать нормы безопасности при работе на высоте, не противоречащие требованиям настоящих Правил.

 

  1. Работодатель для обеспечения безопасности работ, проводимых на высоте, должен организовать:

а) правильный выбор и использование средств защиты;

б) соблюдение указаний маркировки средств защиты;

в) обслуживание и периодические проверки средств защиты, указанных в эксплуатационной документации производителя.

Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее - Перечень). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах.

(17. <> рабочих местах с территориально меняющимися рабочими зонами (далее - нестационарные рабочие места);

  1. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.

 

  1. 3.       Регламентировано назначение работодателем следующих ответственных лиц при производстве работ на высоте: 

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И БЕЗОПАСНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ НА ВЫСОТЕ (из числа руководителей и специалистов) (для всех работ на высоте – и с группой и без группы):

а) организовать разработку документации по охране труда при работах на высоте; плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; разработку и введение в действие технологических карт на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; утверждение ППР на высоте для нестационарных рабочих мест; оформление нарядов-допусков;

б) организовывать выдачу средств коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с указаниями эксплуатационной документации изготовителя, а также обеспечитьсвоевременность их обслуживания, периодическую проверку, браковку;

в) организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведение соответствующих инструктажей по охране труда;

г) вести личные книжки учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей с применением систем канатного доступа.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ВЫДАЧУ НАРЯДА-ДОПУСКА (из числа руководителей и специалистов) если ведутся работы по наряду-допуску:

а) определить в ППР на высоте технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности работников, места производства работ;

б) назначить ответственного руководителя работ;

в) определить число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, для одновременного производства работ;

г) назначить ответственного исполнителя работ;

д) определить место производства и объем работ указывать в наряде-допуске используемое оборудование и средства механизации;

е) выдать ответственному руководителю работ два экземпляра наряда-допуска, о чем произвести запись в журнале учета работ по наряду-допуску;

ж) ознакомить ответственного руководителя работ с прилагаемой к наряду-допуску проектной, технологической документацией, схемой ограждения;

з) осуществлять контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности при производстве работ, предусмотренных нарядом-допуском;

и) принимать у ответственного руководителя работ по завершении работы закрытый наряд-допуск с записью в журнале учета работ по наряду-допуску.

 

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОТ(из числа руководителей и специалистов) если ведутся работы по наряду-допуску:

а) получить наряд-допуск на производство работ у должностного лица, выдающего наряд-допуск, о чем производится запись в журнале учета работ по наряду-допуску;

б) ознакомиться с ППР на высоте, проектной, технологической документацией, планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, с необходимыми для работы журналами учета и обеспечивать наличие этой документации при выполнении работ;

в) проверить укомплектованность членов бригады, указанных в наряде-допуске, инструментом, материалами, средствами защиты, знаками, ограждениями, а также проверять у членов бригады наличие и сроки действия удостоверений о допуске к работам на высоте;

г) дать указание ответственному исполнителю работ по подготовке и приведению в исправность указанных в наряде-допуске инструментов, материалов, средств защиты, знаков, ограждений;

д) по прибытии на место производства работ организовать, обеспечить и контролировать путем личного осмотра выполнение технических мероприятий по подготовке рабочего места к началу работы, комплектность выданных в соответствии с нарядом-допуском и (или) ППР на высоте СИЗ от падения с высоты, включая аварийный комплект спасательных и эвакуационных средств, комплектность средств оказания первой помощи, правильное расположение знаков безопасности, защитных ограждений и ограждений мест производства работ;

е) проверять соответствие состава бригады составу, указанному в наряде-допуске;

ж) доводить до сведения членов бригады информацию о мероприятиях по безопасности производства работ на высоте, проводить целевой инструктаж членов бригады с росписью их в наряде-допуске;

з) при проведении целевого инструктажа разъяснять членам бригады порядок производства работ, порядок действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях, доводить до их сведения их права и обязанности;

и) после целевого инструктажа проводить проверку полноты усвоения членами бригады мероприятий по безопасности производства работ на высоте;

к) организовать и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работ на высоте, указанных в наряде-допуске, при подготовке рабочего места к началу работы, производстве работы и ее окончании;

л) допустить бригаду к работе по наряду-допуску непосредственно на месте выполнения работ;

м) остановить работы при выявлении дополнительных опасных производственных факторов, не предусмотренных выданным нарядом-допуском, а также при изменении состава бригады до оформления нового наряда-допуска;

н) организовать в ходе выполнения работ регламентируемые перерывы и допуск работников к работе после окончания перерывов;

о) по окончании работы организовать уборку материалов, инструментов, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов, вывод членов бригады с места работы.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (ПРОИЗВОДИТЕЛЬ) РАБОТ(из числа рабочих (бригадиров, звеньевых и высококвалифицированных рабочих) если ведутся работы по наряду-допуску;

а) проверить в присутствии ответственного руководителя работ подготовку рабочих мест, выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, наличие у членов бригады необходимых в процессе работы и указанных в наряде-допуске СИЗ, оснастки и инструмента, расходных материалов;

б) указать каждому члену бригады его рабочее место;

в) запрещать членам бригады покидать место производства работ без разрешения ответственного исполнителя работ, выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском;

г) выводить членов бригады с места производства работ на время перерывов в ходе рабочей смены;

д) возобновлять работу бригады после перерыва только после личного осмотра рабочего места;

е) по окончании работ обеспечить уборку материалов, инструмента, приспособлений, ограждений, мусора и других предметов;

ж) вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.

ЛИЦО, ПРОВОДЯЩЕЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ОСМОТР СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (ДАЛЕЕ СИЗ) (для всех работ на высоте – и с группой и без группы).

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА СОСТАВЛЕНИЕ  ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ АВАРИЙНОЙ СИТУАЦИИ И ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ (для всех работ на высоте – и с группой и без группы).

 

  1. 4.       Поскольку новые Правила были приведены в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878), особое внимание уделено процедуре выдачи, осмотра и проверки СИЗ. Согласно новым Правилам по охране труда при работе на высоте (Приложение № 12) системы обеспечения безопасности работ на высоте делятся на:

-        удерживающие системы,

-        системы позиционирования,

-        страховочные системы,

-        системы спасения и эвакуации.

  1. 5.       При этом новые Правила запрещают использование безлямочных предохранительных поясов, так как их использование связано с риском травмирования или смерти (п.104).
  2. 6.       Регламентирована процедура оценки условий труда и рисков возможного падения работника.
    Определены факторы, обусловленные месторасположением анкерных устройств, риски возникновения которых необходимо учитывать при планировании работ (Приложение № 10):

-          -фактор падения- характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала срабатывания амортизатора к суммарной длине соединительных элементов страховочной системы,

-          -фактор отсутствия запаса высоты- запас высоты рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединителей, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения,

-          -фактор маятника при падении- возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением.

  1. 7.       Основные виды документации, разработка и ведение которой определена новыми Правилами:

-          документация по охране труда при работах на высоте;

-          план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;

-          технологические карты на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест;

-          -план производства работ на высоте для нестационарных рабочих мест (содержание- Приложение № 6);

-          наряд-допуск (рекомендуемая форма- Приложение №3);

-          перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску;

-          журнал учета работ по наряду-допуску (рекомендуемая форма- Приложение №7);

-          журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений (рекомендуемая форма- Приложение №9).

  1. 8.       Ориентируясь на европейские стандарты, в новых Правилах по охране труда при работе на высоте регламентированы работы на высоте с применением канатного доступа. Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа, делятся на 3 группы по безопасности работ на высоте. Более подробную информацию о требованиях к работникам, проводящим работы на высоте, вы найдете в таблице ниже.

 

 

Работы на высоте:

Работы с применением инвентарных лесов и средств подмащивания, а также без них при условии выполнения работ на высоте менее 5 м. Удостоверение по приложению 2, допуск: может быть допущен к работам на высоте с применением инвентарных лесов и средств подмащивания, а также без них при условии выполнения работ на высоте менее 5 м.

а вообще лучше указывать конкретные работы:

к работе по очистке кровель от снега и наледи;

к работе по монтажу и демонтажу …….

к работе по отделке фасадов зданий

к работе по установке и демонтажу деревянных конструкций

И тп.

Требования

Навыки и умения:

  1. Возраст старше 18 лет
  2. Прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
  3. Успешная сдача экзамена
  4. Стажировка не менее двух рабочих дней(смен)
  5. Удостоверение о допуске к работам на высоте согласно Приложению № 2

 

Должны быть ознакомлены с: инструкциями по охране труда; общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; производственными  инструкциями; условиями труда на рабочем месте; основными требованиями производственной санитарии и личной гигиены; обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаев производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способами применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, местами их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации; основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для работы на высоте; зонами повышенной опасности, машинами, механизмами, приборами; средствами, обеспечивающими безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);безопасными методами и приемами  выполнения работ.Должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования

     

Работы на высоте по наряду допуску:

Три группы работников:

Требования

Навыки и умения:

1 группа - работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа  в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя

  1. Возраст старше 18 лет
  2. Прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
  3. Успешная сдача экзамена
  4. Стажировка не менее двух рабочих дней (смен)
  5. Периодическое обучение не реже 1 раза в 3 года
  6. Удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа согласно Приложению № 4
  7. Личная книжка учета работ на высоте

Дополнительно к навыкам и умениям работников, допускаемых к работам на высоте, должны быть ознакомлены с: -методами и средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;-основами техники эвакуации и спасения. 

Примеры видов работ,  выполняемых на высоте по наряду допуску:

Работы при перемещении (подъеме или спуске) по конструкциям и высотным объектам с применением независимой страховки;

Работы на высоте с применением систем удерживания и позиционирования;

Работы на высоте, выполняемые с применением когтей и лазов монтерских;

Работы на высоте при монтаже и демонтаже стальных и сборных несущих конструкций;

Работы на высоте с применением грузоподъемных механизмов и устройств, средств малой механизации;

Кровельные и др. работы на крышах зданий, работы на дымовых трубах;

Каменные работы на высоте;

Отделочные работы на высоте;

Работы над водой;

Работы на высоте в ограниченном пространстве

2 группа- мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте могут работать самостоятельно

  1. Возраст старше 18 лет
  1. Опыт работы на высоте более 1 года
  2. Прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
  3. Успешная сдача экзамена
  4. Стажировка не менее двух рабочих дней(смен)
  5. Периодическое обучение не реже 1 раза в 3 года
  6. Удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа согласно Приложению № 4
  7. Личная книжка учета работ на высоте

Дополнительно  к требованиям для работников 1 группы должны быть ознакомлены с:требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;организацией и содержанием рабочих мест; средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности.Должны уметьосуществлять непосредственное руководство работами, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему. 

Примеры видов работ,  выполняемых на высоте по наряду допуску:

См 1 группу

3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте

  1. Возраст старше 21 года
  2. Опыт работы на высоте более 2-х лет
  3. Прохождение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
  4. Успешная сдача экзамена
  5. Периодическое обучение не реже 1 раза в 5 лет
  6. Удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа согласно Приложению № 4
  7. Личная книжка учета работ на высоте

Дополнительно  к требованиям для работников 2  группы должны:
а) обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;б) знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;в) знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;г) уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;

д) уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;

е) уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;

ж) обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.

Проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем

Помимо выше перечисленного, работники, выполняющие работы на высоте, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.